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中国区域性视障教育资源中心的职能[原创]

发布时间: 2011-04-02 12:51:32   作者:柳奇君   发表者: 柳奇君     浏览次数:(2200)   评论次数:(6)    
 

中国区域性视障教育资源中心的职能

——以浙江省和宁波市的实践为例证

 

宁波盲童学校  

 

摘要   本文运用行动研究和个案研究,以浙江省视障教育资源中心和宁波市区级支持性教育资源中心的建立、发展和运作为例,探讨区域性视障教育资源中心职能的具体内涵,说明资源中心对省、市视障教育的支持、保障和推动的价值与作用。

关键词   区域性   视障教育   资源中心   职能

                                                    

改革开放30年,中国特殊教育实现跨越式大发展。特殊教育学校的数量和质量发生根本性变化,随着特殊儿童教育安置模式的变革,从单一的特殊学校,到普通学校特殊班,到特殊儿童在普通学校随班就读。特殊教育从学前、义务、高中(职高)、大学和研究生,各个学段都迅速发展,从隔离、寄宿,到混合、全纳(融合),从特殊教育与普通教育的双轨运行,到普特逐渐融合的单轨运行,从特殊需求教育、差异教育、个性化教育,到儿童发展教育、精致教育、人文教育,特殊教育与普通教育的理念互为影响、直接交融。教育不分支流与主流,学生不分特殊与正常,国家应该为满足全体儿童独特的、符合身心发展的、免费(义务教育)的、公共的国民教育而不断努力。

目前,中国正在实施全民教育,提高国民素质,特别关注弱势人群,重视较为薄弱的特殊教育质量和效益。从新世纪视障教育10年来看,各地盲人学校(特殊学校盲班)以及普通学校视障儿童随班就读的生源有很大变化,单一视障儿童减少,低视力与多重障碍儿童增多,教育、医疗、康复、训练和辅导必须结合,各类专业人员团队合作、协同工作,教育机构面临新挑战!随着社会进步,医学发展,全盲儿童逐渐减少,特殊学校生源缩减,许多低视力儿童就近进入普通学校,各地盲校需要增加一个新职能——为本区域范围普通学校视障儿童随班就读工作提供教学、辅导、咨询、研究,提供有力的支持与保障(周文彬等,1997),确保视障儿童随班就读正常、有序发展。

面对以上新情况、新任务,各地需要制订各种新对策、新措施,特别需要建立符合中国国情的本土化的各种视障教育支持体系,显得特别迫切、犹为重要。其中,在中国各地建立各种类型的视障教育资源中心并正常运作,这是一个必要的、急需的、科学的专业支持体系之一(余寿祥等,2006)。

本文以浙江省视障教育资源中心和宁波市区级支持性教育资源中心的建立、发展和运作为例,探讨中国区域性视障教育资源中心职能的具体内涵,说明资源中心对省、市视障教育的支持、保障和推动的价值与作用。

一、中国视障教育资源中心体系的规划与现状

根据理想的视障教育资源中心规划蓝图以及视障教育专业需要,中国视障教育资源中心体系应该有三级或四级:国家、省、市或者国家、省、市、县。考虑到国情,特别是资金和人力,在市和县可以建立综合性的特殊教育资源中心,推行视障教育工作。

中国视障教育资源中心体系如下:

1、中国视障教育资源中心

2、省(自治区、直辖市)视障教育资源中心

3、地级市视障教育资源中心(地级市特殊教育资源中心)

4、县(地级市的区)特殊教育资源中心

中国视障教育资源中心是国家级学术机构,规划和推动全国视障教育业务工作,帮助和辅导省级视障教育资源中心的建立、发展和运行。省、市、县(区)视障教育资源中心(特殊教育资源中心)都属于区域性资源中心,直接承担起师资培训、巡回教学、家长咨询、资源供应、科学研究等具体工作,因此,区域性资源中心是否有能力、有水平、有帮助、有价值,直接关系到区域性视障教育的数量和质量,直接关系到广大视障儿童生涯成长。

由于涉及资金、人员、设备和技术等因素,目前,国家以及各地对建立和发展特殊教育(视障教育)资源中心,认识和行动很不一致,而民间机构和海外力量却较为积极,从目前已成功建立和初步运行的几个视障教育资源中心来看,都是完全依赖海外资金、人员和技术发展起来,如青岛、长春、广西(南宁、柳州、桂林)等(许令娴等,2007),也有部分依赖海外力量而建立的资源中心,如南京、贵阳和内蒙古,但是一旦外力撤除,有些则运行困难,甚至名存实亡。

从目前已经运行的几个视障教育资源中心来看,全部和部分依赖外资和外力较多,也就是说设立和运行视障教育资源中心所需要的资金和设备,对中心人员以及随班就读点师资培训的专家和经费等,几乎或者大部分都来自海外地区相关团体,如国际视障教育学会、香港盲人辅导会、亚洲防盲基金会以及欧美国家的慈善基金会(袁东,2009)。客观来看,这样操作是能够加速中国视障教育资源中心建设、推进区域性资源中心的设立,与国际先进视障教育理念接轨,减少挫折,避免失败,但同时也失去了探索有中国特色的本土化区域性视障教育资源中心设立和运行的契机(袁东,2010 a)。因为不是每一个省、每一个盲校/综合性特教学校、每一个视障教育资源中心都能够获得外资和外力,在没有海外项目支持的情况下,如何因地制宜、因陋就简,合理利用当地资源和力量建立和运行区域性视障教育资源中心,这是更为重要、更为紧迫的特教问题。

二、浙江省视障教育资源中心的建立与运作

浙江,地处华东经济发达区域、长江三角洲南边,人文教育历史悠久,但省内各地区经济发展不平衡,杭州、宁波和温州经济较为发达,其他地区稍为落后,特殊教育发展也是如此。民国时期以及文革之前,杭州、宁波和温州都有小型盲校,文革时期都被迫关闭。改革开放之后,浙江省各地一直没有恢复建立盲校,全省视障儿童求学无门。

迫于各种压力以及推行义务教育需要,浙江省政府、省教育厅于198911月集中人力、物力与财力在杭州富阳县郊区建立了一所省级盲校——浙江省盲人学校,面向全省招生。全省盲教育全部集中于省城杭州办学,统一实行封闭式寄宿制隔离教育,在当时,确实解决了部分视障儿童的求学难题,但是学校地处富阳郊区偏远之地,办学20多年至今还不通公交车,给全省家长接送与探望孩子带来困难,往返交通费用很高,学校与社会各界交流也很不方便。这个集中式教育安置,事实上并不完全符合浙江省盲教育实际需求现状。

199012月,宁波市教育局恢复建立了宁波市盲童学校(附设在宁波市聋哑学校之内)。19989月,温州市教育局在永嘉瓯北建立了温州市盲人学校(委托永嘉聋哑学校代管)以及在瑞安市东山特教学校设立了盲教育部。

目前,浙江省特教布局建设原则是“盲教育以省为主、聋教育以市为主,智障教育以县为主”。浙江省盲教育办学格局在国内外一直有争议,甚至受到批评。一个省只需要设立一所盲校就可以了吗?一所省级寄宿制盲校能完全满足全省视障儿童的教育需求吗?设立盲校,不考虑就近入学,不考虑地理位置吗?这种布局模式完全与国际特教全纳教育新潮流相违逆的。

事实上,浙江省已经有3所视障学生就读学校/班:浙江省盲人学校、宁波市盲童学校(宁波市聋哑学校)、温州市特教学校(温州市盲人学校),另外宁波余姚、温州瑞安和苍南等特教学校以前也开设过低视班和盲班。目前,3所学校共有视障学生约360人、教职员工约110名。显然,浙江省视障学生是集中在杭州、宁波和温州3个最发达的大城市区域,视障学生入学,不仅受到这些学校班额学额的限制,而且还有往返交通费、伙食费、生活零用等钱款,从小与家人分离,寄宿在学校,弊端是很明显的!浙江省教育厅基础教育处和浙江省特教分会曾于九十年代中期委托浙江省盲人学校办理过三期浙江省视障儿童随班就读师资培训班,培训随班就读辅导教师约40人,但是浙江省并对随班就读工作没有强制性规定,对随班就读的视障儿童也没有专门登记造册,只是鼓励各地开展视障儿童随班就读工作,限于人力和体制,没有提供随班就读后续辅导和专业支持,各地随班就读效益低下,随班就读工作流于形式,有的甚至不了了之、自然消亡。浙江省视障学生全纳教育还缺乏必要的支持机制,许多市县虽允许视障学生进入普通学校就读,却没有咨询、辅导、跟进的规定、措施以及配备专业人员,普通学校无法开设盲文教学、定向行走、个别矫正、康复训练等特殊课程。

为了改变浙江省视障教育无力、无助、低能、低效现状,从新世纪开始,浙江省各地加大了资金投入,既重视硬件建设,又重视软件建设,特别强调学校管理、师资培训、教学方法等软件方面。

20028月,宁波市盲童学校(宁波市聋哑学校)搬迁至宁波南郊南苑新村的配套中学,占地36亩,校舍现成、设施齐全;2007年完成跑道与操场的塑胶工程、校舍整修以及设备增添。

200212月,浙江省盲人学校校舍第二期工程——高中部的教学大楼和宿舍楼竣工,当年开设并招收职业高中学生2个班级24人;

2008年,浙江省盲人学校校舍第三期工程——综合康复大楼开始兴建,内有规划视障教育资源中心用房,20101月竣工。目前浙江省盲校占地近60亩。

20099月,温州市特殊教育学校校舍第一期工程——启音部和共享区竣工并使用,温州市盲人学校、温州市聋哑学校、温州市新码道启智学校、永嘉县聋哑学校、乐清市特教学校(聋教部)合并搬迁进入温州市特教学校。该校占地186亩,规划建筑面积5.2万平方米,办学规模为102个班级、1200名学生。

200910月,宁波市通过了宁波市特殊教育中心用地规划,采用行政拨划105亩土地,计划新建宁波市特殊教育中心校舍(宁波市盲童学校、宁波市聋哑学校),初步确定地块为宁波市江北区庄桥街道应家村,争取在2013年底前建成。

浙江省残疾人职业技术中专/大专学校——浙江省华强中等职业学校(浙江广播电视大学特殊教育学院),目前成功搬迁到新建校区,正在筹建与升格为“浙江特殊教育职业学院”,将开设视障学生推拿与按摩专业大专班,开展学历教育。

浙江省认为加强特殊教育软件建设要比硬件建设更为重要,加大特殊教育软件的科学、专业、规范建设,重视科学研究,特别是整合全省特殊教育各种资源,整体提升全省特殊教育办学质量。浙江省认为建立省级特殊教育资源中心是一个非常迫切的教育策略。

在完全没有海外资金和技术力量投入的情况下,浙江省教育厅和浙江省残联联合募集了300万元人民币,作为省特殊教育资源中心启动经费。2005513日,浙江省教育厅和浙江省残联联合宣布成立浙江省特殊教育资源中心,委托浙江省教育学会特殊教育分会负责中心的建立、管理和运作,中心主任是杭州市杨绫子学校原校长洪佳琳老师(中学高级教师、浙江省特级教师,中国教育学会特殊教育分会副秘书长、浙江省教育学会特殊教育分会会长)。该中心下属视障、听障、智障教育资源中心分别在浙江省盲人学校、杭州市聋人学校、杭州市杨绫子学校学校挂牌成立。3个资源中心工作人员都由本省本专业特殊教育资深专业人士。

2005310,浙江省教育厅和浙江省残联联合发文(浙教人[2005]44号)宣布成立浙江省视障教育资源中心,启动资金为100万元人民币(浙江省教育厅和浙江省残联各出50万元),513,正式授牌运作,浙江省视障教育资源中心挂靠在浙江省盲人学校。浙江省盲人学校为此专门增设一个中层机构——资源中心,对外代表浙江省视障教育资源中心,整合全省视障教育人力,推广视障教育业务工作;对内协调各种资源,开展教学研究与课题研究。浙江省盲人教育资源中心现任主任为李伟儿老师(浙江省盲人学校原教导主任、中学高级教师,全国优秀教师、全国优秀中小学班主任、浙江省第一批盲教育科班毕业专业教师)。

浙江省视障教育资源中心成立5年来,有以下几个运作特色:

1、建立网页

在浙江省盲人学校网站上设立浙江省视障教育资源中心网页和专栏

http://www.zjsmx.net/ziyuan/Index.asp),主要功能是发布消息、提供资料、交流信息、共享成果。

网页内容有:中心介绍、视障教育工作者频道(优秀论文、成果交流、散文随笔、网上培训、教案课件集锦、素材集锦)、视障人士频道(电子图书、心声交流、就业指导)、视障家长频道、政策法规频道、国内外盲教信息等。其中,盲文打字机教学指导手册、定向行走录像是浙江省本地原创资源。

浙江省视障教育资源中心通讯地址:杭州富阳高尔夫路585号浙江省盲人学校内,邮编:311401,电话:0571-63461550634615208807,传真:0571-63462590  网址:http://www.zjsmx.net ,邮箱:zjzyzx@163.com

2、聘请人员

目前没有专职教师。

中心现任主任李伟儿老师为浙江省盲人学校小学数学教师、兼任学校部分科研工作。中心工作人员全部是全省视障教育教师义务兼任,20073月中心聘请了3所盲校11人为第一批中心资源教师,涉及学科和专长有12类,义务为中心工作。另聘请省内外多名视障教育专家、资深专业教师为继续教育培训讲师。

3、自身建设

资源中心注重自身建设,特别是中心主任的素质、能力和水平。中心前主任潘国强老师和现主任李伟儿老师都是浙江省盲人学校历任教务主任、都是中学高级教师,从事视障教育工作20多年,精通视障教育课程、教材和教法,都是浙江省视障教育资深专家,他们分别都有在青岛视障教育资源中心培训学习的经历。20068月,浙江省视障教育资源中心还向全省各地公开发布建议征求函,征求中心服务内容与服务方式,群策群力办好中心。

4、师资培训

这是浙江省视障教育资源中心正常运作的一个主要工作,中心认为发展盲教、师资先行,人力资源是一切资源之首,也是最能动、最重要的资源。到20091231日为止,浙江省视障教育资源中心已组织全省大型视障教育教师继续教育集中培训418个专题,主题都是“提升视障教育教师专业能力”。具体内容如下:

时间

培训内容

讲课专家

参加者

 

2006.8.25~26

中外特殊教育发展新动态、特殊教育教师专业化建设、视障教育教师专业素质和课堂观察研究

南京特教学院特教研究所两位副所长谈秀菁副教授、李泽慧副教授

浙江盲校、宁波盲校和温州盲校的73名教师

 

 

2008.8.22~23

如何运用视障教育资源库、浙江省特殊教育的分析与思考、定向行走训练的主要内容与方法、视力残疾儿童教育的主要原则

浙江省盲校教务主任杜洪老师、浙江省教育厅基础教育处方红峰副处长、南京特教学院体育部主任沈剑辉副教授和北京联合大学特教学院钟经华教授

浙江盲校、宁波盲校、温州盲校和瑞安东山特教学校的78名教师

 

2009.8.22~24

浙江省特殊教育发展概况、德育改革与发展的几个前沿问题、低视力与视觉康复、忆及盲校初创时、ICF简介

浙江省教育厅基础教育处方红峰副处长、浙江大学教育学院魏宪超教授、浙江省盲校第一任校长宋学政、中德视觉康复项目经理黄冬博士

浙江盲校、宁波盲校、温州盲校和瑞安东山特教学校的80名教师

 

 

 

2010.8.22~23

要做敬业、乐业、专业的视障教育工作者;为成长感动——浅谈特殊学校学生思想工作;个别化教学(1):帕金斯的经验与启示;个别化教学(2):盲校的困境极其出路;视障学生个性化发展、评价和有效性教学。

浙江省盲校黄柏芳校长;富阳教育局王琴副局长;南京特教学院特教研究所盛永进所长、教授;华中师范大学教育学院副院长、博士、博士生导师   邓猛教授

浙江盲校、宁波盲校、温州特教学校85名教师。

5、设立论坛

20083312009612,浙江省视障教育资源中心在浙江省盲人学校举行了首届(分2次会议,2008.3.312008.5.29)和第二届浙江省盲教育“教师论坛”,主题分别是:“辅助教具和课堂教学”、 “班级中学习困难学生的教学策略探究”和“为每一位学生提供适合的负责的教育”,全省视障教育教师50多人参与了这二次教师论坛,共收到60多篇文章,编印了3本论坛资料汇编。浙江省盲教育“教师论坛”的设立,给全省视障教育教师提供了一个交流、分享、展示自己教育、教学成果的途径,也为视障教育教师个人成长和自我发展提供了一个学术舞台。

6、教学研讨

浙江省视障教育资源中心一共举行了5次学科教学研讨活动。具体内容如下:

时间、地点

研讨活动

开课教师

点评专家

参加者

 

2005.11.24

~25,浙江省盲校

全国盲校心理健康教育研讨会

专家讲座:心理健康教育的五个基本理念

团体辅导观摩及交流、各地盲校心理健康教育工作经验介绍等

杭州富阳教育局教研室心理健康教研员、浙江省特级教师钟志农老师

全国18所盲校50多位老师

 

2006.11.30

~12.1,宁波盲校

浙江省视障教育数学教学研讨会

专题讲座:盲校数学教学

浙江省盲校金萍萍老师、宁波盲校金瓯老师、温州盲校潘育文老师

上海盲校数学教研组组长陆雪芳老师

浙江省盲校、宁波盲校、温州盲校和瑞安东山特教学校的40多名教师

 

2007.5.24 ~26

温州盲校

浙江省2007年盲教育研讨会

专题讲座:新理念、新方案、新要求——兼谈新课程方案视野下的盲校语文教学

温州盲校胡小娇老师、孙晓东老师

南京特教学院特教系主任盛永进副教授

浙江省盲校、宁波盲校、温州盲校和瑞安东山特教学校的40多名教师

 

2008.12.18~20宁波盲校

浙江省视障教育定向行走学科研讨会

专题讲座:盲人定向行走基础理论

浙江省盲校汪晓老师、宁波盲校刘明老师、温州盲校潘蒙老师

南京特教学院体育部主任沈剑辉副教授

浙江省盲校、宁波盲校、温州盲校和瑞安东山特教学校的30多名教师

 

2009.11.3~6,浙江省盲校

 

全国盲校语文学科教学研讨会

 

宁波盲校柳奇君等全国各地盲校教师13

南京特教学院特教系李泽慧副教授等

全国各地盲校领导、教师共120多人

2010.5.27~

5.28,浙江省盲校

浙江省视障教育自制辅助教具展评及课堂教学研讨活动

专题讲座:盲校辅助器具的制作和使用

浙江省盲校崔嵬老师、宁波盲校干晓艳老师和温州盲校潘蒙老师

南京特教学院特教系蔣建荣副教授

浙江省盲校、宁波盲校、温州特教学校(温州盲校)部分教师

7、课题研究

浙江省盲人教育资源中心、浙江省盲校除了参与中美视障学前教育、中美视多障教育、中美辅助技术三个课题外,还参与了教育部“盲校义务教育各课课程标准”研制、中德合作视觉康复研究项目第三期(2009.92012.12)。

200811月,浙江省视障教育资源中心组织人力,通过调查和分析,为浙江省教育厅基础教育处和浙江省特教分会提供咨询报告“浙江省特殊学校学生公用费用的测算与使用(盲校类)”(袁东,2008),为特教行政决策提供科学依据,呼吁全省各地提高视障学生公用费用。20102月,浙江省视障教育资源中心还承担了浙江省教育厅基础教育处和浙江省特教分会委托课题“浙江省盲校教师任职资格标准”研究工作。浙江省盲人教育资源中心成员参与编写“视障教育系列丛书”, 撰写了《视障儿童个别矫正与康复》(中国盲文出版社2005年出版)。

8、盲用设备维护

2008656日,浙江省视障教育资源中心在浙江省盲人学校举办了首届浙江省盲用设备使用与维护骨干教师培训,中心聘请了中国盲文出版社专家授课,采用课堂听课和实际操作相结合的方法,对阳光系统、盲文刻印机、盲文点显器、CCTV放大器等盲用设备的硬件和软件的使用与维护进行了系统培训。浙江省盲校、杭州图书馆盲文分馆、宁波盲校、瑞安东山特教学校等16位视障教育骨干教师参加了培训。这次培训提高了浙江省盲校教师对盲用设备使用和维护的专业能力。

9、编辑刊物

20093月,浙江省视障教育资源中心研究决定创办《浙江视障教育》(半年刊)特教刊物,这是全国首家视障教育期刊(内刊),也是目前全国唯一的特教资源中心专业刊物。主编为浙江省盲人学校黄柏芳校长,副主编为陈志军、陈友彦、凌建华和陆顺根,编辑团队为李伟儿、柳奇君、袁东、陈建乐、吴优琴、吕丽、汪晓和林慧红,美编为顾益平。刊物由浙江省教育学会特教分会、浙江省盲校、宁波盲校、温州盲校、瑞安东山特教学校协办,这是集浙江省全视障教育优秀人力资源,共同合作进行科学研究和成果展示的又一有力措施。此举是为了促进浙江省视障教育信息传递,交流和积累视障教育教学教研经验,不断创造交流探讨机会,扩大交流探讨途径,推动浙江省视障教育教学改革,促进浙江省视障教育教学质量的提升。 《浙江视障教育》20092期刊物的主题分别为资源中心和辅助科技,20102期刊物主题为视觉康复和课堂教学。目前已经出刊4期。刊物设置了卷首语、理论专递、经验交流、学生习作、盲教动态、资源推荐和盲教人物等7个专栏,刊物一年两期,内容前瞻、印刷精美,免费赠送给国内外视障教育学校和机构,成为展示浙江视障教育成果的一个窗口。

10、制作/提供盲文资料

浙江省视障教育资源中心依托浙江省盲人学校的专用设备和技术力量,可以为全省各地盲校和随班就读学校制作各种盲文资料,包括书刊、试卷、练习册、图表等。如20101月,温州市特教学校(温州市盲人学校)的盲文打印设备出现故障,浙江省视障教育资源中心就承担了翻译、校对和打印温州盲校期末考试试卷的任务。

浙江省盲人教育资源中心可以使用浙江省盲校盲文图书馆的图书为全省视障人士提供图书借阅服务。这个图书馆同时也是杭州图书馆盲文分馆,20076月创建,目前馆舍面积已扩建至200平方米,藏书达到五千册,内容涵盖了医学、文学、历史等各个方面,并且不断增添新书及设备,同时还建立了盲文书目数据库,实现了自动化管理,可以通过网络来检索书目(杭州图书馆盲文分馆盲文书目检索点http://www.zjsmx.net/ziyuan/ShowArticle.asp?ArticleID=1275),服务热线(0571-63378555),全年开放。

11、设立市级(地区)和县(区)级特教资源中心

浙江省特殊教育资源中心除了在杭州设立省级机构外,还要求各个地级市设立地区级特殊教育资源中心。由于校舍问题,宁波市和温州市的地区级特殊教育资源中心正在筹建之中。目前,杭州市智障教育资源中心和杭州市上城区智障教育资源中心都已成立,都设立在杭州市杨绫子学校内,中心主任分别是洪佳琳校长和陈荣弟老师(杭州市杨绫子学校原副校长),指导杭州市各区/县普通学校建立资源教室。

三、宁波市区域性特殊教育资源中心的建立与运作

由于浙江省视障教育起步晚,又受到浙江省特教布局规划限制,宁波市根据本地实际状况,在九十年代后期开始,逐步调整特教布局,关闭和撤并了南部3个县(奉化、宁海、象山)聋哑学校,改造北部2个县(余姚、慈溪)聋哑学校为综合性特教学校。宁波市本级则是宁波市聋哑学校,九十年代初恢复盲教育办学,建立了宁波市盲童学校,2002年宁波市聋哑学校(宁波市盲童学校)整体搬迁至宁波南苑新村的配套中学校舍。目前,宁波市政府、宁波市教育局有明确规划,要整合特教资源,建立宁波市特殊教育中心,计划在2013年底前建成。受规划和校舍影响,宁波市特殊教育资源中心有待筹建。

为了更好推进宁波市特殊教育工作,特别是发展随班就读,宁波市教育局要求各区(县)积极探索特殊教育资源中心建设。从2008年开始,完全不依赖海外资金、人员和技术的情况下,宁波市在本区域范围内建立了四个区(县)级特殊教育资源中心,这些中心的设立和运作有一些基本特色:

1、给予最大的教育支持

四个区(县)级特殊教育资源中心的名称都是“支持性教育资源中心”。如海曙区支持性教育资源中心、鄞州区支持性教育资源中心、余姚市支持性教育资源中心和慈溪市支持性教育资源中心。宁波市特殊教育界认为要尽量给予特殊需要儿童以最大的教育支持体系,包括个体与集体所处的身心支持、学习支持和环境支持,特别是创设美好、人文、和谐的社会环境。如海曙区支持性教育资源中心的工作理念是“以成果为导向,为每一个有特殊教育需要的孩子提供支持性教育”。

2、承担部分行政职能

四个区(县)级支持性资源中心,尽管都附设在区(县)级特殊学校,但并不单纯支持特殊学校工作,或者是学校的教研机构,更多的是代表区(县)教育局,协调各个学校特教工作,具有部分特教行政功能。中心主任或副主任都是区(县)教育局领导担任,中心成立是由区(县)教育局发文,隆重召开全区学校校长和教导主任以及相关人员参加的成立会议,在中心筹建期间,区(县)教育局牵头,做好详细的调查研究工作。如海曙区支持性教育资源中心主任是由海曙区教育局分管义务教育的副局长兼任;慈溪市支持性教育资源中心主任和副主任有3人,其中主任为慈溪市教育局分管义务教育的副局长、副主任为普教科副科长。

支持性资源中心下发的工作通知,落款都是区(县、市)教育局普教科(教育科)在上,区(县、市)支持性资源中心在下,显示资源中心是代表教育局从事特教业务工作。

另外,区支持性资源中心协助区教育局,参与制订特殊教育制度、政策,或者提供咨询报告、教育建议。如海曙区支持性教育资源中心协助海曙区教育局制订了《资源教室考核评估的实施细则》和《海曙区残疾儿童少年随班就读工作实施办法》等。

3、加强中心建设

宁波市四个区域性支持性资源中心都非常重视自身建设,都有一定人力和经费,注重中心人员的培训和进修。除了请教顾问和专家外,还到北京、杭州、上海的特殊学校和资源中心学习,加强与浙江省特教资源中心的工作联系,主动接受省中心指导,有的中心成员还赴日本筑波大学考察学习。

如海曙区支持性教育资源中心在20081128日成立时,聘请了顾问3人,分别为宁波市教育局、宁波市残联和海曙区政府领导;聘请了专家组6人,都是北京、上海、杭州和日本以及宁波市本地一流专家。中心主任和副主任各一人,分别是海曙区教育局分管副局长和海曙区达敏学校(启智学校)校长,都是中学高级教师、省特级教师。中心工作人员2人,分别是达敏学校教导主任和科研主任兼任,也都是中学高级教师,有一定的特教工作经验。另外,从2009年开始,海曙区教育局单独增拨2个教师编制给资源中心,设置专职资源教师岗位。

区域性支持性资源中心都有醒目标志、工作理念,严格制定规章制度、建立工作流程、编印工作手册,加强与普通学校的联系与指导。有的还设立了网站,如宁波市海曙区支持性教育资源中心设有网站

http://www.nbdmedu.com)。

4、建立支持性教育资源体系

宁波市特殊教育界认为建立支持性教育资源中心不是特殊教育目的,而是要给予每一个有特殊需要学生提供合适的支持性教育,无论他们是在特殊学校,还是在普通学校,资源中心只是一个载体和途径。支持性教育资源体系包括资源中心、资源教室、教育体现三个层次。

宁波市海曙区支持性教育资源中心除了直接给予区内各中小学有特殊教育需要学生的指导和支持外,还帮助和辅导11个支持性教育资源教室,通过资源教室帮助有教育需要的学生,提高随班就读工作质量。这11个资源教室都经过海曙区教育局考察评估、发文认可并登记造册:

第一批:高塘小学、解放南路小学、李兴贵中学(2009.2设立)

第二批:华天小学、尹江岸小学、闻裕顺幼儿园(2009.10设立)

第三批:镇明中心小学、广济中心小学、爱菊艺校、南苑小学、范桂馥小学(2010.11设立)

支持性教育资源体系的最佳形式是支持性教育体现,要营造个体学习形式的多样性,如团体学习、小组学习和个别支持性学习,这些教学形式组合进行,依据学生的学习需要,提供必要的支持性教育服务。

5、师资培训

加强特殊学校和普通学校的特教师资建设,这是支持性教育资源中心的重要任务。如海曙区支持性教育资源中心已组织区内部分中小学领导学习3次,组织设立资源教室的中小学校长和教导主任集体到北京、杭州、温岭、上海等地考察和学习;资源中心聘请国内外专家对资源教室人员和教师培训5次,主题分别是自闭症儿童教育训练(积极行为支援)、蒙台梭利感知觉训练、感觉统合训练、个别化教育计划制定、特殊教育需要儿童行为问题干预等。

2010年,海曙区支持性教育资源中心组织中心教师以及达敏学校全体老师分三批赴日本筑波大学附属久里浜特别支援学校进行短期培训和学习(每批次10天),访问了日本国立特别支援教育综合研究所。

6、教学研究

支持性教育资源中心鼓励普通学校资源教室组织教学研究,增强自身辅导能力,达到支持性教育体现的最终目的。如在海曙区支持性教育资源中心组织下,20094月,高塘小学、解放南路小学和李兴贵中学相继成立了随班就读教研组,并在高塘小学进行了第一次教研活动;2009612日第一批试点学校举行了总结会议。2009919,海曙区召开了资源教室建设工作会议,第一批成立资源教室的高塘小学、解放南路小学、李兴贵中学和第二批申报成立资源教室的华天小学、尹江岸小学、闻裕顺幼儿园等学校的校(园)长和有关资源教师以及资源中心工作人员共17人参加了会议,老师们学习了《海曙区随班就读实施办法》,讨论了由资源中心起草的《资源教室考核评估的实施细则》。

支持性教育资源中心鼓励普通学校资源教室设立“支持性教育专论坛”,为教师专业成长提供恰当途径。如20099月,高塘小学班主任们开展了一次以“特殊学生的教育问题及对策、良好的班风学风建设”为主题的支持性教育专题论坛。在论坛中,班主任们各抒己见,就特殊学生的教育问题发表自己的看法及对策。

支持性教育资源中心通过课堂教学展示和教学工作研讨来提高各中小学个随班就读教育质量。20103月,高塘小学承办的海曙区随班就读有效教学教研活动——“大课堂与小课堂相结合”支持策略在课堂教学的运用的研讨活动。,海曙区教育局以及海曙区支持性教育资源中心,20106月和11月,分别在李兴贵中学和尹江岸小学召开了海曙区首届和第二届随班就读工作会议,探讨和交流了如何在中学和小学更好的开展随班就读工作,如何体现资源教室的功能和特色。

7、课题研究

20093月,海曙区支持性教育资源中心、达敏学校与量身教育国际研究会理事长赖翠莞博士合作,进行了MME先天潜能皮纹学研究,对患有自闭症、唐氏综合征、缄默症等症状的学生进行了采样,采集他们的手指纹、脚趾纹、手掌纹、脚掌纹,分析部分学生的先天大脑结构,找出后天可以干预、矫正的方法。

20095月,海曙区支持性教育资源中心执行主任刘佳芬校长随宁波市政府代表团访问日本,考察了筑波大学心身障害学系,与筑波大学合作开展“中国特殊学校自闭症儿童教育教学能力的培养与提高”中日合作教育研究项目,这个跨国课题研究得到了国家科技部中日技术合作事务中心和宁波市对外科技交流中心的帮助和支持。目前,该项目顺利进行中。

8、国际交流

在宁波市达敏学校前教导主任、筑波大学特殊教育博士研究生裴虹老师的协助下,达敏学校校长、海曙区支持性教育资源中心与筑波大学心身障害学系合作与交流非常频繁,系主任圆山繁树教授已有2次来宁波访问与讲学。

海曙区支持性教育资源中心执行主任、达敏学校刘佳芬校长以及陆雪萍教导主任二人受邀于20109月赴日本长崎大学参加日本国第48届特殊教育学会大会,就“培智学校课堂教学在社区的实践研究”为主题进行了大会报告,受到会议代表的关注。

20116月,海曙区人民政府和海曙区教育局将召开“海曙融合教育国际论坛”,邀请国内外专家、学者和领导、教师共同探讨融合教育,目前海曙区教育局、海曙区支持性教育资源中心已经召开了2次筹备会议,正在准备个案资料、论文、录像、宣传版面、现场展示等内容。

四、区域性视障教育资源中心的职能

浙江省视障教育资源中心是一个分类式单一特教资源中心,业务范围仅仅为视障教育,目前有建立网页、聘请人员、自身建设、师资培训、开设论坛、教学研讨、课题研究、盲用设备培训、编辑刊物、制作/提供盲文资料、设立市县(区)二级特教资源中心等11个特色。与国内其他省级特教资源中心相比,属于后起之秀,在目前没有专职人员以及专门教学和研究用房的条件下,依靠全省视障教育工作伙伴集体智慧,开展一系列特教活动。而宁波市则在区(县、市)级建立了支持性教育资源中心,这是一种不分类的综合性资源中心,其工作范围不仅仅是在特殊学校,而且更多的是对普通学校进行帮助和指导,辅导对象不仅仅是视障儿童(低视力儿童),更多的是有特殊需求的学生——轻度智障学生、情绪障碍学生、唐氏综合症儿童、脑瘫儿童、自闭症儿童、学习障碍儿童等,工作特色有承担部分行政职能、加强中心建设、建立支持性教育资源体系、师资培训、教学研究、课题研究、国际交流等,体现了特殊教育与普通教育的融合,实现了教育的人文关怀!

从浙江省和宁波市的实践来看,区域性视障教育(特殊教育)资源中心的最主要职能应该有以下几项:

1、师资培训

区域性视障教育(特殊教育)资源中心是最紧迫、最重要的的首要任务。人力资源是一切教育资源中最根本、最能动的资源,因此,师资培训一直是浙江省和宁波市资源中心基本工作。如浙江省视障教育资源中心每年都要求全省视障教育教师在暑假期间到杭州集中学习盲教知识与专业技能,这几年学习的主题都是围绕“提升视障教育教师专业能力”,要求不断努力、奋发进取,做一名有能力、有水平的视障教育专业教师。

2、教学指导

区域性视障教育(特殊教育)资源中心是一个学术性的教研机构,指导和帮助特殊学校和普通学校有需求学生的学习,是中心最关注的问题。特殊学生学习问题涉及多方面,除了自身障碍对学习的影响外,师资、环境和他人态度也有影响,有积极方面,更多的是消极因素。目前资源中心关心的是各个学校的课堂教学质量,以及特殊(视障)儿童学习效益,这是基于以往视障儿童教学无效、低效的状况下所提出的一个教育问题,许多视障儿童在普通学校随班就坐、在特殊学校混读现象较多,个别化教育计划目前还是一个空洞的理想,或者很难真正推广和施行。教学指导是区域性资源中心的一个基本职责(钟经华,1995)。无论是视障儿童集中到资源中心,还是资源教师去各地巡回辅导,都是回绕着教学有效有力,教育促进发展而展开的工作。资源中心还需要给予特殊学生提供合适的教材、资料和专用设备,特别需要提供多种学习辅助书刊,包括盲文点字版、普通文字版、大体字版、电子版和辅助器具等多种书刊呈现形式。

3、科学研究

区域性资源中心应该重视视障教育各种资源的合理匹配,在有限的人力、经费和设施的条件下,达到视障教育最佳化。浙江省和宁波市的资源中心都很重视教学研究和课题研究,真正把教育科研作为特殊学校、普通学校办学特色、提高全体学生学习质量的一个重要措施。浙江省和宁波市的资源中心主任和兼职资源教师,都有长期在特殊教育第一线岗位工作的经历和经验,都是特教资深教师,都是教育专家和行家,具备特殊教育科学研究的基本素质。近几年,浙江省视障教育资源中心集全省人力,承担并完成了几项省级和国家级的视障教育课题研究,受到国内外同行和专家的肯定。

4、宣传咨询

区域性视障教育(特殊教育)资源中心应该是一个开放式中心,传播正确的特教理念,及时提供各种视障教育(特殊教育)信息与技术,为教育行政管理部门献计献策,做好参谋作用。同时资源中心还应该为学生家长、社会各界提供咨询服务,如海曙区支持性教育资源中心设立热线电话,安排专人每周定期接听电话,给予咨询和宣传。

5、科技支持

当今社会是信息社会,视障教育要与辅助科技紧密集合,做到人——机完美匹配,区域性视障教育(特殊教育)资源中心除了提供专用设备、设施、教具、学具外,还可以创建网络学习平台、远距离可视对话系统等科技通道,运用互联网,开展可视对话、网络指导、网络会议、即时互动、资源共享、成果展示等多种形式的视障科技教育(袁东,2010 b),实现视障教育科技支持“无障碍”,实现视障教育资源最有力的技术支持、最有价值的教育体现、最有能量的专业辐射。如浙江省视障教育资源中心和宁波市海曙区支持性教育资源中心都设有网站,通过网络来展示各种信息资源。

区域性视障教育(特殊教育)资源中心应该成为区域性视障教育(特殊教育)的师资培训中心、教学指导中心、科学研究中心、宣传咨询中心、科技支持中心。

浙江省视障教育资源中心建立和运行已有5年,宁波市区域性特殊教育资源中心的建立与运作也有2年了,很明显,这二级区域性资源中心对浙江省以及宁波市特殊教育的推动和发展超过了以往5年、乃至以往10年,特别是提高特殊学校办学效益、提高普通学校随班就读质量,满足特殊儿童教育需要,给予有特殊需求学生最大、最恰当的教育支持,无疑,区域性特殊教育资源中心的作用是重要的,所承担的职能也是有力、有助的。

因此,区域性视障教育(特殊教育)资源中心是一个有能力、有帮助、有内涵、有技术、有专业、有水平、有价值的特殊教育科学支持体系之一,也是目前推动和发展中国区域性特殊教育事业有保障、有尊严、有效益的力量之一,浙江省与宁波市的实践就是最好的例证。

[本文获全国第四届现代特殊教育论文大赛一等奖(2010.3,南京)]

 

参考文献

1、周文彬等(1997):关于我国特殊教育学校职能转变的思考,中国特殊教育,19974),45-48

2、余寿祥等(2006):资源中心——推进随班就读工作的新载体,现代特殊教育,2006年(6),29-30

3、许令娴等(2007):中国视障教育资源中心评估小组报告书,亚洲防盲基金会。

4、袁东(2009):中国视障教育资源中心的历史与现状,浙江视障教育,20091),4-7

5、袁东(2010 a):中国区域性视障教育资源中心运作模式:以中国东部地区以及浙江省的实践为例,国际视障教育学会(ICEVI)第十三届世界大会(2010.8.9~8.13,泰国宗迪恩)中国代表团交流论文。

6、袁东(2008):盲人学校学生平均公用经费的使用与测算:视障教育专业角度的阐述,浙江省教育厅基础教育处和浙江省教育学会特教分会的咨询报告“浙江省特殊学校学生公用费用的测算与使用(盲校类)”(浙江省盲人教育资源中心,2008.11)。

7、钟经华(1995):中心盲校应设随班就读指导中心,现代特殊教育,199511

8、袁东(2010 b):辅助科技与视障教育的整合,浙江视障教育,20101),4-11

 

Functions of the Regional Educational Resource Center for the Visual Disabilities in China:

The Practice of Zhejiang Province and Ningbo City as Examples

 

YUAN  DONG

NingBo School for the Blind, NingBo,315012

 

Abstract  In this paper, action research and case studies to educational resource center for the visual disabilities, Zhejiang Province and Ningbo city-level support educational resource center to the establishment, development and operation, as Examples, function of the educational resource center for the visual disabilities of the specific content, indicating to the resource center of the provinces, municipalities and visually disabilities education, support, protect and promote the value and role.

Key words   region  education with visual disabilities  resource center

    functions

 

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刘芳 于 2015-06-09 15:39:39 评论道:
应枝 于 2015-06-09 14:52:51 评论道:
朱嘉莉 于 2015-06-08 20:32:26 评论道:
王丽美 于 2015-03-11 09:16:42 评论道:
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方康康 于 2014-09-24 11:04:58 评论道:
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